【中國郵政集團有限公司通化市分公司2026-2028年度食堂服務外包項目】招標公告
投標邀請
北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司通化市分公司2026-2028年度食堂服務外包項目項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：中國郵政集團有限公司通化市分公司2026-2028年度食堂服務外包項目
二、項目編號：911103027002370688202603005
三、項目概述：通化市市本、梅河、柳河、輝南、通化縣、集安分公司食堂人員服務外包，甲方供材，僅廚師、服務員外包。
四、招標內容：
（一）采購項目基本情況及要求
1.本項目采購通化市市本、梅河、柳河、輝南、通化縣、集安分公司食堂人員服務外包，甲方供材，僅廚師、服務員外包。
2.技術（服務）規范：符合國家及行業標準，同時滿足招標人要求的技術（服務）規范要求。
（1）投標人須嚴格按照本項目招標文件所列的服務規范要求，結合國家現行有效、行業強制性及推薦性標準（若招標文件要求高于國家/行業標準的，以招標文件要求為準；若招標文件未明確但國家/行業有強制性標準的，須同時符合該強制性標準），對所有條款進行逐條書面明確響應，并提供有效的證明材料（如資質證明等）作為支撐。
（2）若經評標委員會評審或后續核查發現，投標人的響應存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導致無法滿足招標文件要求的，采購人有權依據本招標文件約定及相關法律法規規定，取消該投標人的中標資格（若已中標），且不承擔任何賠償責任。因投標人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標人自行承擔全部賠償責任；若已簽訂合同，采購人有權解除合同并追究投標人的違約責任。
（3）采購人已在招標文件中明確列明服務規范要求，投標人應自行對自身履約能力及響應內容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導致的響應不符合要求，相關責任由投標人獨立承擔，與采購人無關。
3.中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關費用以此賬戶進行結算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
4.中標供應商提供符合國家規定的增值稅普通發票。
5.本項目完成招標后，在合同履行期間如招標人通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下，經與中標供應商協商，如結算價款有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質量等合同條款有調整，需簽訂變更或補充協議。
6.服務人員崗位需求情況如下：
服務區域 | 需求崗位人數（不少于） | 小計 | |||||
廚師 | 幫廚 | 改刀 | 面案 | 前廳 | 勤雜 | ||
通化市分公司食堂 | 1 |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 5 |
梅河口市分公司食堂 | 1 | 1 |
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| 2 |
柳河縣分公司食堂 | 1 | 2 |
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| 3 |
輝南縣分公司食堂 | 1 | 1 |
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| 2 |
通化縣分公司食堂 | 1 | 1 |
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| 2 |
集安市分公司食堂 | 1 | 1 |
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| 2 |
合計 | 6 | 6 | 1 | 1 | 1 | 1 | 16 |
（二）資格審查方式：資格后審。
（三）標段劃分：本項目分為1包，中標1家供應商。
（四）預算及最高限價：
整體預算金額142.04萬元，資金來源：企業自籌，是財務預算內項目，費用由中國郵政集團有限公司通化市分公司承擔。整體費用約為142.04萬元（含稅），外包2年。2026-2027年度71.02萬元，其中市本24.71萬元，梅河9.62萬元，柳河12.63萬元，輝南7.89萬元，通化縣7.68萬元，集安8.48萬元。2027-2028年度71.02萬元，其中市本24.71萬元，梅河9.62萬元，柳河12.63萬元，輝南7.89萬元，通化縣7.68萬元，集安8.48萬元。根據實際業務發生情況據實結算。已通過本級（總經理辦公會）審核，納入年度預算，列郵政公司賬。資金由通化市分公司承擔。費用包含但不限于人員工資、保險、服裝費等一切費用。投標單位需報總價和單價，均不可超過最高限價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。限價表見下表：
服務區域 | 外包需求人數（人） | 數量（月） | 外包單價限價（元/月） | 總價限價（元） |
通化市 | 5 | 24 | 19150.56 | 459613.44 |
梅河口市 | 2 | 24 | 7457.67 | 178984.08 |
柳河縣 | 3 | 24 | 9790.11 | 234962.64 |
輝南縣 | 2 | 24 | 6115.49 | 146771.76 |
通化縣 | 2 | 24 | 5953.86 | 142892.64 |
集安市 | 2 | 24 | 6573.80 | 157771.20 |
合計 | 16 | / | / | 1320995.76 |
注：外包結算費用計算公式=數量*外包單價，結合加餐及考核情況，據實結算。
由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。
（五）服務期限：自合同約定的起始時間起，2年。
注：在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
五、投標人資格條件：
（一）供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在規定期限及范圍內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
（二）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
（三）本次招標不接受聯合體投標。
（四）本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。
（五）明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
(6)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
(8)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。
（六）遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
（七）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人（或法人）為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在“國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。
（八）投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業執照，且能夠按招標人要求提供發票。
（九）為本項目提供的所有廚師崗位員工（不少于6人）必須具備初級廚師證及以上相關證書，所有投入本項目員工（廚師崗不少于6人及其他崗不少于10人）需提供健康證。（以上材料需提供相關證件證明）
注：投標人須按照“第五章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
六、招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件。
凡有意參加投標者，2026年3月17日至2026年3月23日，每日上午8:30至下午16:00（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料：
（1）營業執照副本；
（2）授權委托書（附法定代表人/負責人、被授權人身份證）；
注：以上資料均須復印件加蓋公章并掃描上傳。
招標文件費用為300元/標段（售后不退），報名收款賬戶見本章“十、聯系方式”。
投標人應將獲取招標文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。
注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。
七、投標文件的遞交：
（一）線上電子版投標文件遞交要求：投標人應在截止時間2026年4月7日上午09:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并將加密后的線上電子版投標文件遞交至“中國郵政電子采購與供應平臺”。本項目采用集中解密方式，到開標時間后，開標人員點擊【批量集中解密】按鈕，系統自動解密各投標人投標文件，無需投標人自行【手動解密】等操作。
（二）紙質版投標文件遞交時間及地點：投標人須于2026年4月7日上午09:00:00-09:30:00（北京時間）派法定代表人或被授權委托人當面將紙質版投標文件遞交至：北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關區生態大街華榮泰·時代7座1102室）。
（三）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。（2）紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。（正本投標文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
八、開標：
（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（二）開標時間：2026年4月7日上午09:30:00。
（三）開標地點：本項目開標地點為北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關區生態大街華榮泰·時代7座1102室）。
九、發布公告的媒體：
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、中國采購與招標網（https://www.chinabidding.cn/）、中國郵政官方網站（https://www.chinapost.com.cn）、中國郵政電子采購與供應平臺（https://cg.11185.cn）發布。
招標人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司
聯系人：陶先生
電話：0431-82757501
招標代理機構：北京誠公管理咨詢有限公司
聯系人：張宇華、馬佳琳、呂向超
電話：13331691085、13944936886（報名及財務問題聯系此號碼）
-戶 名：北京誠公管理咨詢有限公司
-開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市彩宇大街支行
-賬 號：922014013000482006
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